消控室无人值班，建筑未验先用…EHS经理、维修经理涉嫌重大责任事故罪，南昌市应急管理局发布费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司厂房“12·14”较大火灾事故调查报告

近日，南昌市应急管理局发布了费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司厂房“12·14”较大火灾事故调查报告，这个公司是世界500强的德国企业下属的全资子公司，火灾导致5人死亡1人受伤，火灾暴露出的“消防控制室无人值班，建筑未经验收投入使用”等问题，背后有哪些深层次原因？

这起火灾，是违规电焊导致的。几名工人在对一期厂房内北侧一个锅炉房顶部进行电焊时，引燃了顶棚内钢梁上动物筑巢的干草，干草又引燃了建筑山墙内壁及屋面拱板内壁喷涂的聚氨酯泡沫材料。

焊渣溅落画面

山墙聚氨酯泡沫材料被引燃，画面出现大面积亮光

火焰在吊顶内部快速传播，这是一起超快速的火灾，15时39分26秒引燃泡沫材料，15时40分54秒，火势蔓延至建筑西侧山墙，喷涌出大量浓烟。这段时间只有一分多种。

而在一期厂房的南侧，是个局部的二层，二层当时正好有6名员工。

他们未得到火灾警报，发现火灾时来不及跑，最终5死1伤。

调查报告指出：

费森公司违反消防安全管理规定，未在消防控制室安排专门人员值班，发生火灾时消防控制室无人值守且系统主机设置在手动状态，导致消防应急广播、消防排烟等设施未能发挥有效作用。

三期综合厂房和其他部分建设项目存在未办理《施工许可证》，未进行建筑工程质量监督注册登记、消防验收、建筑工程竣工验收备案，擅自投入使用等情况。

调查报告中给出了对责任人追究的建议，下面是其中的4人：

黄某兵，男，费森公司EHS部经理，负责环保、职业健康与安全的日常管理工作。在一期锅炉房改造工程项目建设中，明知施工单位动火作业未履行审批手续不及时制止，涉嫌重大责任事故罪，建议移送公安机关立案侦查。

邝某辉，男，费森公司维修部经理，负责公司工程改扩建项目，设施设备及器材的维护保养，组织实施防火检查、巡查，督促整改火灾隐患。在一期锅炉房改造工程项目中，牵头对接该工程项目建设，未申请办理动火审批手续，放任施工单位违规动火作业，消防控制室未安排具有操作职业资格证的人员值班值守，火灾发生时，消防控制室无人值守，导致消防应急广播、消防排烟等消防设施未能发挥有效作用。涉嫌重大责任事故罪，建议移送公安机关立案侦查。

易某林，男，费森公司维修部外围区域经理，负责组织实施公司内消防设施、设备的检查、巡查及一期锅炉房等外围区域防火检查、巡查，督促整改火灾隐患，明知施工方动火作业未履行审批手续不及时制止，涉嫌重大责任事故罪，建议移送公安机关立案侦查。

陈某宇，经开区消防救援大队副大队长。未正确履行监督管理职责，未对费森公司进行消防监督抽查，负主要监管责任，建议给予其政务警告处分。

调查报告在整改问题的建议中指出：

要督促消防安全重点单位严格遵守消防控制室管理规定，严格执行24小时值班值守制度，定期开展防火巡查检查，及时消除安全隐患，确保疏散通道畅通以及消防器材设施完好有效，真正做到安全自查、隐患自改、责任自负。

消防部门要结合“双随机、一公开”监管模式，对辖区重点单位加强技术服务指导，帮助单位提升消防安全管理水平，对具有较大火灾危险的企业，要提高安全防范等级，加大监督检查频次和执法力度。

靠山屯的话：

1、这是个重点消防单位。占地面积65万平方米，大型生产企业。

2、存在诸多安全方面的违规问题。比如消防控制室无人值班，三期建筑及其他部分建筑未办手续（不仅仅是消防手续）就投入使用。

3、没有消防检查。这样一个重点单位，没有进行消防监督抽查。

4、表面问题的背后是什么？这些反常的现象背后，是否还有更深层次的问题，是否在招商引资过程中，存在某些保护主义？抑或是，500强企业的管理水平就是如此，厂房顶部都被动物用干草筑巢了也没人发现。

还有，建议普查一下之前在厂房中（顶部、墙壁部）使用的聚氨酯泡沫材料吧，这些东西烧起来实在是太快了。

背景材料：费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司

费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司于2002年02月10日在南昌市市场和质量监督管理局登记成立，法定代表人Thomas Graf。

该公司是德国费森尤斯跨国集团100%投资的全资子公司，世界500强企业，其医药和医疗器械生产居欧洲首位，全球第二位。总部位于德国法兰克福，在世界各国均有分支机构及子公司，全球拥有15万多名员工。近年来，德国总部对南昌公司持续扩大投资，公司得到了飞速的发展与壮大，目前公司拥有900多名员工。

2021年12月14日15时38分，位于南昌市经济技术开发区青岚大道1701号的费森尤斯卡比（南昌）医疗器械有限公司一期综合厂房发生较大火灾事故，造成5人死亡、1人受伤，建筑烧损面积约4600平方米，直接经济损失3503.76万元。

调查报告公布了该火灾事故涉及的经开区党工委、管委会和6个单位、22名责任人的处理意见。其中建议将6名涉嫌重大责任事故罪的人员移送公安机关立案侦查，建议对15名公职人员（含县处级4人）进行问责，其中：党纪处分2人，政务处分7人。

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